中共无锡市委 无锡市人民政府关于数字经济总部经济枢纽经济高质量生长文件全文

本文摘要：4月23日，市委、市政府召开全市一季度经济运行分析会暨“三大经济”推进会（“三大经济”，指数字经济、总部经济、枢纽经济），深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局集会上的重要讲话指示精神，分析一季度经济运行情况，明确二季度事情任务，对生长“三大经济”举行再部署再推进。市委书记黄钦在集会上系统梳理分析了我市“三大经济”取得的希望和存在的不足，对加速推动数字经济、总部经济、枢纽经济高质量生长作专题部署。

4月23日，市委、市政府召开全市一季度经济运行分析会暨“三大经济”推进会（“三大经济”，指数字经济、总部经济、枢纽经济），深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局集会上的重要讲话指示精神，分析一季度经济运行情况，明确二季度事情任务，对生长“三大经济”举行再部署再推进。市委书记黄钦在集会上系统梳理分析了我市“三大经济”取得的希望和存在的不足，对加速推动数字经济、总部经济、枢纽经济高质量生长作专题部署。他说，总书记高度重视培育生长新动能，作出了世界正进入以信息工业为主导的新经济生长时期的重大判断，为我们生长“三大经济”、构筑生长新动能指明晰偏向、提供了遵循、增强了动力。全市上下要充实认识生长“三大经济”是破解增长动力之困、转型升级之困、都会能级之困、资源制约之困的迫切需要，以数字经济赋能、总部经济引领、枢纽经济支撑为导向，着力推动数字工业化、工业数字化、都会数字化，着力培育综合性总部、区域性总部、功效性总部，着力提升枢纽辐射力、要素集聚力、工业引领力，努力把无锡建设成为长三角以致全国一流的数字经济示范都会、总部经济基地都会、枢纽经济中心都会。

黄钦指出，“三大经济”既根植于原有的经济土壤、又出现出新趋势新特征，要掌握重要原则，促进“三大经济”高质量生长。一要坚持集聚集群。

突出重点领域、重点区域，集中气力落实政策措施，建好建强集聚区、特色园区，做优做强工业链、工业集群，有力推动“三大经济”实现规模化生长。二要坚持创新引领。营造有利于创新创业的工业生态和生长情况，勉励支持数字、总部、枢纽各种企业提高自主创新能力和焦点竞争力，助力“三大经济”构筑领先优势。三要坚持深度融合。

既要加速推动“三大经济”与其他工业的融合生长，做足做好“数字+”“总部+”“枢纽+”文章；又要努力推动“三大经济”之间的融合生长，在多元复合、全面融合中释放出新经济强大的发作力。四要坚持示范应用。努力推动各种新技术、新产物、新模式示范应用，运用前沿技术推动都会治理手段、治理模式、治理理念创新，让群众有更多获得感。

五要坚持互助共享。数字经济生长要努力促进数字经济区域互助，总部经济生长要坚定实施双向开放战略，枢纽经济生长要加速构建内外协调、接轨上海、面向长三角和国际运输的综合交通运输网络，以新理念新思维推动新经济生长。

黄钦围绕精准发力的要求，为抓好“三大经济”划出了事情重点。一要抢抓“新项目”。推进旗舰型项目建设，抓好现有项目建设，抓紧落地一批新经济领域重特大工业项目；推进融合型项目建设，促进数字经济与制造业、服务业、农业融合，助力工业转型升级；推进应用型项目建设，为提升都会精致化治理水平缔造良好条件。

二要引育“新企业”。更鼎力大举度“引”，加速引进数字经济领域头部企业、总部经济领域功效机构、枢纽经济领域现代物流等企业；更快程序“育”，加速培育一批数字经济领域的雏鹰、瞪羚和准独角兽企业，引导企业向总部化转型，培育一批枢纽型企业；更实举措“提”，打造一批有区域影响力的大型数字经济企业，努力推动现有总部企业、物流龙头企业提档升级。三要推进“新基建”。高起点推进数字基建，加速建设一批信息通信基础设施，结构一批新型基础设施，全面提升数字基础设施支撑能力；高水平革新公用设施，构建形成技术先进、宁静可靠、笼罩城乡、服务便捷的数字化服务设施体系；高尺度完善交通体系，推动形成空港动员、海港联动、陆港互动、多式联运的综合交通体系。

四要打造“新引擎”。增强策源能力，重点突破新信息技术、新物流技术，加速研发创新和推广应用，提高新装备制造能力；建强创新平台，培育更多国家级、省级重点实验室、工程技术中心和技术创新中心；做强智力支撑，加速集聚各种人才和创新创业团队，造就更多实用型急需型人才，为新经济生长提供人才支撑。五要建好“新载体”。

优化载体功效，建设工业互联网、技术服务、综合服务、数据服务等平台；提升载体能力，建设数字经济生长焦点区和空港、海港、高铁、陆港枢纽经济区；打响载体品牌，建好物联网小镇和企业载体，培育特色总部基地、特色总部小镇，以重点突破之功、收整体提升之效。黄钦强调，推动“三大经济”高质量生长，关键在于抓落实。全市上下要强化“一盘棋”思想，掌握关键环节，全面构筑协同联动事情格式。增强组织向导，向导小组要实时研究解决生长中遇到的新问题新情况，各推进小组要分类制定相应治理措施、配套政策、实施细则、事情计划，市各有关部门要主动服务指导，各地要全面落实事情责任，确保各项任务不落空、见成效；增强政策保障，不折不扣落实好生长“三大经济”各项政策措施，研究出台配套政策，构筑左右联动、上下互动的政策支持体系；增强监测评价，加速建设“三大经济”生长综合统计体系，加大督查检查力度，推动政策落实、项目落地、事情落细。

此前，2019年12月16日，中共无锡市委常委会第150次集会召开，审议通过《关于加速推进数字经济高质量生长的实施意见》《关于加速推进总部经济高质量生长的实施意见》《关于加速推进枢纽经济高质量生长的实施意见》。近期，中共无锡市委 无锡市人民政府印发《〈关于加速推进数字经济高质量生长的实施意见〉〈关于加速推进总部经济高质量生长的实施意见〉〈关于加速推进枢纽经济高质量生长的实施意见〉》的通知。文件全文内容如下：关于加速推进数字经济高质量生长的实施意见为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加速生长数字经济的部署要求，以数字经济领先促进无锡高质量生长领先，争创全国数字经济示范都会，现联合无锡实际，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的生长思想，坚持推动高质量生长，深化供应侧结构性革新，深入实施创新驱动焦点战略和工业强市主导战略，加速生长以数据资源为关键要素的数字经济，着力构建新型数字基础设施体系，以“数字工业化、工业数字化”为主线，买通数据流动新通道，释放数据资源新价值，引发实体经济新动能，培育数字应用新业态，促进政府数字化转型，优化数字经济生长情况，以数字经济创新生长助力无锡当好全省高质量生长领跑者。（二）基本原则——坚持创新引领、数据驱动。

加速实施创新驱动焦点战略，突破关键技术，推进数据资源共享开放，以数据资源价值挖掘拓展经济生长空间。——坚持融合赋能、动能转换。

发挥信息技术的赋能和引领作用，推动实体经济数字化、网络化、智能化转型，引发传统工业新活力，促进经济生长质量厘革、效率厘革、动力厘革。——坚持市场主导、企业主体。发挥市场在资源设置中的决议性作用，优化数据、人才、技术、资本等要素资源设置，强化企业主体职位，引发企业的活力和缔造力。

——坚持以人为本、共建共享。坚持以人民为中心的生长思想，使用信息技术加速数字政府建设，聚焦运用大数据保障和改善民生，提升全市人民在数字经济共建共享中的获得感。

——坚持基础先行、宁静保障。加速结构新型数字基础设施，构建数字经济宁静保障体系，推动网络信息宁静与数字经济生长良性互动。

（三）生长定位打造技术创新能力突出、融合应用成效显着、生长治理体系健全、总体规模全省领先的数字经济生长新格式，努力把无锡建设成为全国数字经济示范都会。——聚力推动以物联网为龙头的新一代信息技术工业生长，打造全国数字工业化生长领军都会。

深化建设无锡国祖传感网创新示范区，发挥全国首批云盘算创新服务试点都会优势，鼎力大举生长物联网、高性能集成电路、高端软件、大数据和云盘算等信息技术工业，推动数字工业化生长。——聚力推动以智能制造为主攻偏向的制造业转型升级，打造全国工业数字化转型标杆都会。

充实发挥国家级两化深度融合试验区优势，鼎力大举推动信息技术与实体经济特别是制造业深度融合，推进工业互联网生长，建设一批国家级智能制造试点示范应用项目，加速工业数字化转型。——聚力推动以人民为中心的新型智慧都会建设，打造全国领先的数字治理模范都会。推进政府治理数字化转型，构建市级统筹、部门协同、上下联动的政务服务体系，新型智慧都会建设走在全国前列，人民群众获得感、幸福感、宁静感显著增强。

（四）主要目的到2022年，无锡数字经济快速增长。信息技术工业规模优势越发显着，制造业数字化、网络化、智能化转型升级和工业互联网生长程序不停加速，服务业数字化升级潜能进一步释放，以数字工业化、制造业数字化、服务业数字化、融合新业态新模式为焦点的数字经济生长格式基本形成。到2025年，无锡数字经济全面扩展。

数据资源集聚、治理、应用水平显着提升，数字经济技术创新能力大幅增强，新型数字基础设施体系基本建成，信息技术工业实现从大到强的跨越，制造业数字化、服务业数字化和政府数字化转型取得显著成效，以数据资源富厚、基础设施完善、龙头企业集聚、工业实力雄厚、创新能力突出、人民获得感大幅提升为特征的数字经济生长体系基本形成。数字经济生长主要目的表二、重点任务（五）打造泛在互联的新型数字基础设施进一步完善4G、光纤等信息网络基础设施，提前结构绿色数据中心、5G网络等新型基础设施，加速建设一批基础性、关键性设施，全面提升数字基础设施支撑能力。

1. 完善信息通信基础设施。推动基础网络升级。

优化都会光纤宽带网络，完成光纤到户革新。建设下一代广播电视网（NGB），实现网络IP化，打造多网融合和多屏融合的广电新平台。推进移动通信宽带化，连续优化4G网络，实现全业务IP承载。完善NB-IoT网络。

优化NB-IoT网络建设，实现全市规模全笼罩；拓展NB-IoT网络应用，开放应用场景，有效提升网络接入量和业务量。推动三网融合生长。

推动下一代广播电视网和有线、无线、卫星融合一体化建设，推动面向智能电视的融媒体平台建设，推动高清数字电视、高清互动电视、高清全媒体应用、可视通信应用的普及。2. 加速都会基础设施数字化升级。增强都会基础设施数字化升级。推动物联网、空间地理信息、遥感遥测、航空摄影等技术在交通、能源、通信、环保、给排水、防灾等行业中的应用，推动无锡空港、无锡东站、惠山城际站、新区城铁站、江阴高铁站、宜兴高铁站、无锡中央车站等枢纽门户的数字化建设，以空港枢纽、高铁枢纽、陆港枢纽的数字化提升推动数字经济与枢纽经济的融合生长。

增强市政公用设施数字化升级，推动智能传感器、摄像头、射频识别（RFID）电子标签等感知设备在市政公用基础设施中广泛部署，推动公用设施、电网、水网、地下管网、交通运输网等智能化革新。增强民生基础设施数字化升级，推动医疗、教育、社保等民生领域基础设施的信息化建设，构建互通互联的信息基础网络，切实使用信息技术改善和保障民生。

3. 提前结构新型基础设施。建设数据收罗新型基础设施。

加速5G网络规模建设和商用历程，推动5G与物联网、大数据融合创新，开放5G应用场景。加速智能传感器部署，推动物联网的规模化集成应用，建设泛在智能的感知网络。建设数据存储新型基础设施。

推动通信运营商数据中心规模化生长，完成中国电信、中国移动和中国联通数据中心的建设和扩容，支持云服务提供商建设先进、绿色、高效的数据中心，生长应用承载、数据存储、容灾备份等数据服务。建设数据应用新型基础设施。加速人工智能技术创新，推感人工智能算法研究，探索数据算法库建设，提升海量数据应用能力。（六）打造全国数字工业化生长领军都会加速推动数字工业化，重点支持物联网工业、集成电路工业、软件与信息服务业快速生长，努力推动大数据、云盘算、人工智能和区块链等新兴工业加速生长，鼎力大举培育数字经济龙头主干企业，牢固提升我市数字工业化支柱领域和支柱企业的竞争优势。

1. 牢固数字经济关键优势工业。打造物联网工业高地。

勉励企业加大科技创新力度，突破一批物联网基础共性技术和关键技术。推动物联网在交通、公共宁静、环保等方面的示范应用，加速示范应用结果推广。壮大物联网特色园区，推动工业集聚生长。

提升集成电路工业能级。推动物联网、智能网联汽车、5G通信、高端功率器件等领域的芯片研发，做大做强设计主业，支持晶圆制造的扩产与技术革新，支持封装测试业优势企业整合增效、技术升级。提高软件和信息服务业焦点竞争力。

支持办公套件、中间件、数据库、信息宁静等基础软件研发，支持金融、能源、交通、教育等重点行业应用软件研发，支持面向新能源、高端装备制造、生物医药等重点工业的嵌入式软件开发，支持软件企业向网络化、平台化、服务化转型。增强工业软件和工业应用软件（工业APP）培育，促进工业技术软件化，支持工业APP开发工具、开发情况和测试验证平台的研发和建设。2. 做强数字经济焦点先导工业。

推感人工智能工业生长。结构大数据智能、跨媒体群智盘算、自主协同与决议等基础理论研究，组织机械学习、人机交互、盘算机视觉等关键共性技术研发，推感人工智能芯片、智能机械人、智能化系统集成与软件的研发和工业化。加速人工智能场景应用，生长智能装备、智能终端、工业机械人、无人机等研发和工业化。抢抓大数据工业机缘。

增强大数据工业顶层设计，出台大数据工业生长政策，设立大数据工业生长专项资金。做强大数据工业特色园区，推动大数据工业集聚生长。勉励使用开放数据与互联网、物联网等数据举行融合创新、深度加工和增值使用。

探索驻足华东的区域性数据资源生意业务市场建设。做大云盘算工业规模。创新云盘算商业模式创新，促进一批信息服务重点企业向云服务偏向转型。

勉励有实力的大型企业吞并重组，吸引工业链上下游企业集聚生长，打造云盘算工业集聚区。以虚拟化技术、云盘算平台焦点中间件、大型网络宁静、大型系统性能评测、漫衍式海量数据存储与治理等为突破口，加速关键技术的研发。

3. 壮大数字经济前沿新兴工业。扶持5G工业。支持5G关键技术的研发，夯实5G基础工业，重点扩大印刷电路板（PCB）、光纤光缆、小基站等领域工业规模，推进射频线缆等领域的重点企业转型升级，壮大射频器件质料、半导体晶圆、高频覆铜板等5G上下游工业。

推动5G工业与芯片设计制造、通信设备配套、工业设备终端、光纤模块、半导体质料等行业的融合生长。培育车联网工业。以建设国家级车联网先导区为契机，加速车联网（LTE-V2X）都会级示范应用项目建设，推进车联网商用场景验证和用户推广。

优化车联网创新生态，培育车联网工业生态，重点生长车载焦点零部件、车用芯片、智能网联汽车决议控制系统、车联网无线通信产物、数据中心平台和智能车载终端等。结构区块链工业。

推动漫衍式存储、密码学、共识机制、智能合约等关键技术的研发和突破，支持生长高并发、高吞吐、低延迟、高可靠性的区块链解决方案。推动区块链在供应链金融、资产数字化、物流链等领域的深度应用。支持企业同盟链、私有链的生长，建设健全基于区块链的羁系体系。4. 培育数字经济龙头主干企业。

勉励各地域联合自身特色优势，集中资源引进一批数字经济龙头企业，促进一批重大项目落地。增强培育一批本土龙头主干企业，重点支持朗新科技、卓易信息、华云数据、帆软软件等企业做大做强，提升数字经济竞争力和影响力。

加大数字经济主干企业上市培育力度，重点支持一批创新能力强、市场前景好、生长潜力大的企业在多条理资本市场上市或挂牌。勉励数字经济领域现有总部企业做大做强，发挥支撑和引领作用，打造一批处于海内领先职位的数字经济总部企业。

（七）打造全国工业数字化转型标杆都会充实发挥信息技术在促进传统工业提质增效方面的显著作用，推动信息技术与传统工业广泛融合渗透，驱动制造业、服务业、农业数字化转型升级，促进业务形态厘革和工业结构调整。1. 加速制造业数字化转型。推动企业智能化革新。

使用信息技术加速推进企业智能化建设，提升企业研发设计、生产制造、谋划治理、销售服务等环节的数字化和智能化水平。勉励企业开展个性化定制业务，生长主顾对工厂（C2M）制造模式，实现制造历程智能化和柔性化。推动关键智能装备生长。

推动数控机床、机械人、增材制造（3D打印）、智能传感、智能检测与装配、智能仓储与物流等装备的创新研制与工业化，增强新型传感器、工业软件、智能控制等技术和产物在智能装备中的集成应用。推动工业互联网生长。开展工业互联网创新应用示范，勉励重点企业建设双跨（跨行业跨领域）工业互联网平台，勉励行业龙头企业建设行业级工业互联网平台，建设工业互联网标杆工厂。

推进“企业上云”，勉励企业基础设施、业务、设备和数据上云，推动星级上云企业建设，争创省三星级以上（含三星级）上云企业。2. 推动服务业数字化生长。

推动生产性服务业数字化。支持信息技术与金融服务、现代物流等融合生长，深化互联网和大数据在电子商务、智慧商业、动产质押、实体经济资产证券化、小我私家和企业征信等领域的应用，依法依规向金融机构开放相应数据，促进金融服务实体经济。

推动大数据、自动驾驶、物联网等新技术与物流的融合应用，建设智能物流主干网络，探索消费需求预测、无人快递配送等新模式，推动新物流和新零售的融合生长，打造绿色、高效、宁静的物流体系。推动生活性服务业数字化。支持信息技术在文化创意、旅游休闲、家政服务、康健养老、体育健身行业的创新应用。促进数字创意消费，推动影视传媒、动漫网游等工业的数字化升级，打造“区域性文化中心都会”和“文化影视之都”。

推动跨境电商综试区建设，支持大中型生产制造企业加速电子商务应用，引导电子商务企业集聚生长。建设旅游大数据整合分析平台、旅游公共治理与服务平台、智慧旅游营销平台，打造国家全域旅游示范区。建设智慧体育综合服务平台，富厚公共体育服务和体育产物供应。

推广使用全市智慧养老信息服务治理平台，支持社区和养老机构信息技术创新生长家政服务、心理康复照顾护士、家庭用品配送服务。3. 促进农业数字化提升。

构建农业数字基础资源体系。建设集农业综合信息资源、应用和治理于一体的农业综合信息治理平台，为生态农业、农业生产谋划、服务、农产物数字化溯源、脱贫等业务提供统一、权威的数据支撑及应用系统。推进农业生产数字化。推动信息技术在生长情况监测、智能浇灌、测土配方、动物疾病诊断、农产物质量宁静等农业生产各环节的推广应用。

推动“农业+互联网”新业态，勉励农业谋划主体开展生鲜农产物“基地+社区直供”电子商务业务，生长线上线下协同运营的商务模式。促进农业服务数字化生长。推动农技推广、农资供应、病虫害防治、农机作业、农业信息、农民培训等农业社会化服务的数字化转型，弥合城乡“数字鸿沟”。促进基于数字技术的冷链物流、农业旅行、乡村旅游等涉农工业一体化生长。

（八）打造全国领先的数字治理模范都会使用信息技术推动政府数字化转型，促进政务服务的业务重组与流程再造，进一步推动政府职能转变，构建数字政府治理新模式。1. 推动政务服务数字化转型。

夯实政务数据基础。完善政务信息资源目录，建设跨部门数据收罗机制。

建设全市政务数据资源尺度规范体系，提升数据治理能力。建设都会大数据中心，完善人口、法人单元、自然资源和空间地理、社会信用、电子证照五大基础数据库，建设大数据辅助决议的都会治理新模式。建设公共数据资源开放目录，推动数据开放。

优化政务办公系统。坚持集约化、一体化、高效化原则，优化升级基于电脑端的政府办公自动化系统，开发建设基于移动终端的办公协作平台，毗连笼罩各级各部门公务人员，进一步提高行政办公效率。提升政务服务能力。

围绕“政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化”建设要求，进一步优化服务流程，规范网上政务服务，全面实现“一网通办”。2. 推动公共服务数字化转型。

建设都会公共服务超级门户。汇聚全市各部门各国有企业的基础数据，建设统一的身份认证系统，建设小我私家数据银行，开展千人千面的定向服务，建设全国领先的都会服务统一入口，打造适合电脑端、移动终端、自助终端、智能电视等多渠道应用的平台。

建设企业公共服务云平台。完善政策服务、专项申报、行政服务、信用评价等功效和身份认证体系，探索实现技术创新、知识产权、人才造就、投融资咨询、品牌推广、项目对接等功效。

推动电子证照共享使用，实现与各种企业服务平台的互联互通、资源共享。增强重点民生服务应用。

通过建设数字人社、智慧教育、智慧康健、智慧交通、智慧文体、智慧旅游等工程，提升公共服务数字化水平。3. 推动社会治理数字化转型。促进无锡大宁静治理。推动雪亮工程、数字应急信息系统、互联网+大数据+信访平台、智慧宁静无锡等项目建设，深化网格化与联勤联动的治理模式，完善全市各级社会治理系统，全面提升社会治理水平。

加速宜居无锡建设。建设笼罩生态情况全要素的大数据指挥中心，促进生态情况掩护治理联防联控。加速都会治理信息化建设，着力治理都会停车难问题。

推动“互联网+羁系”事情。使用信息技术创新羁系方式，构建全市联网、信息共享、依法羁系、多方联动的羁系“一张网”，实现对羁系的“羁系”。

（九）打造协调开放的数字经济生长格式围绕无锡新一轮都会计划和数字经济生长重点，因地制宜，统筹计划各地工业空间结构和功效定位，构建“聚焦四核、全市协同、开放互助”的数字经济格式。1. 全面聚焦四大板块。驻足新吴区、滨湖区、梁溪区、无锡经济开发区在数字经济、智慧都会等方面的特色优势，加速建设一批具有综合影响力和辐射动员力的数字经济生长焦点区。

重点支持新吴区加速建设“无锡国祖传感网创新示范区”焦点区和“中国制造2025”试点示范都会焦点区，在物联网、集成电路等领域建设具有全国影响力的数字技术科创高地；加速建设慧海湾小镇，推动中电海康物联网基地、朗新科技园建设。重点支持滨湖区建设具有全国影响力的芯片设计研发和数字影视创新中心，促进国家集成电路（无锡）设计中心和无锡国家数字影戏工业园生长；吸引信息宁静企业落户山水城科教工业园，打造信息宁静工业园。

重点支持梁溪区发挥区位优势，开展都会更新，提升都会数字化治理水平；聚焦服务业数字化，推动信息技术与金融服务、商贸流通等行业深度融合。加速建设易华录数据湖工业园和中物达大数据工业园，鼎力大举生长数据存储和信息宁静工业。

重点支持无锡经济开发区加速建设雪浪小镇，引导工业互联网平台、数据分析应用、数据宁静等领域的应用落地，打造以太湖新城大数据工业园为焦点的大数据工业集聚区，建设无锡工业大脑和国家级工业互联网平台。2. 全面推动两化协同。

聚焦数字工业化和工业数字化两化协同，强化澄宜与无锡主城区对接，推动全市各地域协同生长。重点支持江阴市加速建设江阴高新区和江阴临港新城，依托江阴软件园和临港大数据工业园，引导物联网、大数据、高端软件工业快速集聚，勉励在能源、冶金、纺织等优势行业开展数字化升级。重点支持宜兴市加速建设宜兴环科新城，加速物联网、大数据等技术在环保、陶瓷耐材、铜材加工等领域的应用；勉励发挥区域特色，鼎力大举生长农村电商。

重点支持锡山区加速建设锡东新城，引导传统系统集成企业转型，加速招引大数据、工业互联网领军企业落户，勉励在细密机械、电子信息制造等领域开展数字化升级。重点支持惠山区加速建设惠山新城，依托惠山软件园和恒生科技园，加速工业集聚；发挥区域制造业和物流优势，鼎力大举生长工业互联网和新物流。3. 全面深化开放互助。增强政产学研用互助，支持拥有关键技术和高新技术产物的企业向高端化、规模化生长，加大对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术的支持力度，勉励国家知名高校、大院大所及海内外知名研发机构在无锡建设实验室或研发中心，支持组建工业技术创新战略同盟。

增强区域互助，主动融入长江经济带生长和长三角区域一体化生长格式，增强与省内数字经济重点区域和全国先进都会的协同联动和优势互补，充实发挥物联网高地、智慧名城、制造业重镇的引领作用，全力推动各种数据资源和创新资源向无锡汇聚，抢占数字经济生长制高点。借助“世界物联网展览会”“数字中国建设峰会”“数字经济工业展览会”“大数据工业展览会”等平台，推动数字经济领域的海内外互助。（十）打造全国一流的数字经济支撑情况建设健全网络信息宁静保障体系，构建数字经济生长人才队伍，切实优化数字经济生长情况。

1. 增强网络信息宁静保障。压实网络宁静事情责任。

落实网络宁静品级掩护制度，实行信息系统分级掩护，切实落实全市网络宁静保障各项事情。强化网络宁静羁系。建设网络宁静监测预警系统，完善全市网络宁静监测预警、通报、应急响应体系，提升全市网络宁静态势感知、应急处置能力。

深化网络宁静宣传教育。贯彻落实《网络宁静法》等执法法例，开展普法宣传。支持当地院校和机构开展网络宁静宣传、教育、培训事情，建设无锡市网络宁静和网评教育培训基地。

2. 增强专业人才队伍培育。坚持人才是第一资源理念。充实使用“太湖人才计划”等人才政策，加速引进一批数字经济领域学科带头人、技术领武士才和高级治理人才。增强与海内外研究机构互助，组建市数字经济生长专家咨询委员会。

强化当地技术人才造就。依托在锡高等院校和国家大院大所优势，探索建设多方互助育人新机制，着力造就和集聚一批数字经济领域高端人才。勉励高校职院增强数字经济相关专业教育和实用型人才造就，加速数字经济领域专业技术人才知识更新，建设在职人员信息技术培训机制。

建设人才教育培训机制。探索跨界人才团结造就制度，勉励高职院校和龙头企业开展多模式校企互助，重点造就物联网、大数据、人工智能等技术领域紧缺人才和智能制造领域复合型人才。勉励当地企业与海内外知名高校、科研院所开展互助，探索推进数字经济人才团结造就。拓宽人才就业渠道。

支持平台经济、共享经济、众包、众创等数字经济新模式新业态生长，支持自主创业、自由职业、兼职就业等灵活就业模式，推动技术人才通过培训学习向高技术就业岗位转移，动员就业结构优化升级。3. 优化数字经济生长情况。构建地方法例体系。围绕数字经济生长特点及生长需求，适时修订《无锡市促进信息化生长措施》，加速大数据地方立法历程，形成具有无锡地方特色的数字经济法例体系。

增强机制体制创新。继续深化“放管服”革新，优化数字经济领域行政审批流程，降低数字经济新业态企业设立门槛。推动技术尺度制定。

引导基础共性尺度、关键技术尺度的制定及推广，加速物联网、工业互联网、车联网等细分领域的尺度化事情，推进大数据收罗、治理、共享、生意业务等尺度规范的制定和实施。关于加速推进总部经济高质量生长的实施意见为进一步加速生长总部经济，促进现代工业体系建设，助力打造海内一流、具有国际影响的现代工业新高地，推动无锡经济社会高质量生长，特制定如下实施意见。

一、总体要求　　（一）指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动融入“一带一路”建设、长江经济带生长和长三角区域一体化生长国家战略，优化提升适宜总部经济生长的营商情况，切实提高总部经济生长水平，使总部经济成为我市打造开放型经济生长先行区的重要支柱、构建具有国际竞争力现代工业体系的重要支撑、推动我市高质量生长领跑全省的重要支点。（二）总体目的经由5-10年的努力，建设起比力完善的支持总部经济生长的政策框架和服务体系，全市总部企业数量显着增加、结构显着优化、规模效应显着增强、集聚辐射能力显着提升，使无锡成为长三角以致全国具有重要影响力的总部基地都会。每年新引进、培育总部企业不少于5家，到2025年，总部企业不少于80家，营业收入超100亿元总部企业不少于20家、超500亿元不少于10家。

　　二、主要任务　　（三）突出总部经济生长重点。依托现有工业基础，重点围绕高端装备、汽车及零部件、高端纺织服装等先进制造业，支持现有企业剥离转移非焦点环节，勉励大规模制造企业向总部化转型；围绕生物医药、物联网、集成电路、新质料、新能源等战略性新兴工业和金融服务、物流服务、信息服务等现代服务业，推动总部企业跨界融合，加速培育一批提供全方位、一站式系统解决方案的总部企业，构建各具特色的总部经济生长模式。（四）促进总部经济集聚生长。

依托现有开发区、工业园区和现代服务业集聚区等载体，盘活存量楼宇，提升工业集聚、金融商务、科技创新、物流商业、文化来往、交通服务等功效，引导总部经济集聚生长。推动总部集聚载体整合资源、错位生长，支持太湖新城、锡东新城、无锡软件园、蠡园经济开发区等重点区域建设功效定位清晰、工业特色鲜明的总部经济集聚区，勉励有实力的龙头型总部企业建设“区中区”“园中园”。进一步推进苏南硕放国际机场、高铁站点、口岸等交通枢纽建设，强化枢纽经济区的总部功效。

（五）鼎力大举培育本土总部企业。对业态模式新、生长潜力好的发展型企业举行筛选，建设总部企业储蓄库，加大在库企业培育力度。支持企业通过品牌、专利、尺度和企业治理输出，构建总部在无锡的开放型企业组织体系；通过连锁谋划、电子商务等现代营销方式，打造商业网络辐射长三角以致海内外的总部企业。

勉励综合实力强、品牌影响显著的本土总部企业做大做强，发挥支撑和引领作用，生长形成一批市场前景辽阔、规模效益显着并处于海内领先职位的航母级总部企业。　　（六）努力招引海内外总部企业。联合工业转型升级需要，围绕工业链、工业体系与都会综合服务能力的关键环节，发挥我市地处长三角地理中心、制造门类齐全、科创资源富厚、自然禀赋好、营商情况优、市场开放水平高等优势，充实使用各种开放平台，组织开展总部企业专题招商运动，努力招引一批海内外知名、辐射动员力强的总部企业，推动工业向工业链、价值链高端生长。

　　（七）加速推动外商企业总部化。联合现有工厂和生产制造基地，形成“工厂总部化”的外商企业名录，有针对性地加以引导培育。勉励企业努力拓展服务功效，进一步向无锡集中总部职能及相关要素，全方位、宽领域、多条理推进总部化生长。加速建设有利于企业总部跨区域谋划生长的利益分享机制，勉励现有外商总部企业转型升级为全球性或区域性研发、物流、销售、售后、财政中心等功效性总部。

　　（八）勉励总部企业拓展市场。勉励企业通过直接投资、战略互助和企业并购等形式向外拓展市场，在更大空间里设置资源，以欧盟和“一带一路”沿线国家为重点设立境外研发机构、设计中心和高新技术企业，增强自主研发设计创新能力；通过延伸产物增值链条，引导总部企业努力到场“一带一路”建设和深化国际产能互助，扩大无锡总部经济影响力，形成一批资源全球化、谋划国际化、市场网络化的跨国总部企业。　　三、总部企业认定及奖励政策　　（九）总部企业认定。

总部企业是指在本市具有独立法人资格，对全球或者一定区域内的企业行使投资控股、运营结算、营销推广、设计研发、财政治理等综合职能的企业法人；或者经母公司（团体）授权，在本市具有独立法人资格，负担团体内关联企业的研发、物流、销售、核算、财政等单一或者多项职能的企业法人。应具备以下条件：1. 在本市规模内注册，具有独立法人资格，实行统一核算并在本市规模内汇总纳税；2. 认定企业市外全资（含控股）或授权治理的分支机构不少于3个，且分支机构营业收入占其全部营业收入比重不低于30%；3. 工业尺度。

先进制造业总部企业切合上年度营业收入5亿元以上、地方经济孝敬1000万元以上；现代服务业、现代农业总部企业切合上年度营业收入1亿元以上、地方经济孝敬500万元以上。对一些特定的总部型企业、新兴业态企业，或者不具有独立法人资格，但实际推行地域总部职能、实行统一核算、作为纳税主体，且对当地经济增长孝敬大的分公司（机构），在认定条件上可以“一事一议”。

《无锡市总部企业认定与治理措施》由市生长革新委另行制定。（十）总部企业奖励政策1. 落户奖励。对在我市新注册设立或新引进且经认定为总部企业的（2019年1月1日后在我市建立），根据核算年度实收注册资本给予奖励。实收注册资本1000万元至1亿元（含1000万元）的，按实收注册资本1%的尺度予以落户奖励；实收注册资本1亿元至5亿元（含1亿元）的，按实收注册资本2%的尺度予以落户奖励；实收注册资本5亿元及以上的，按实收注册资本3%的尺度予以落户奖励。

单个企业最高不凌驾6000万元。奖励分3批兑现，落户后兑现50%，实际发生地方孝敬后分2年各兑现25%。

特别重大的总部企业，可按“一事一议”方式给予支持。2. 谋划孝敬奖励。对经市认定的总部企业，一连3年根据核算年度的地方经济孝敬较上年度增幅分档给予奖励。第一档，增长20%以下且高于全市平均税收增速的，按对地方经济孝敬增量的20%给予奖励；第二档，增长20%及以上、30%以下的，按对地方经济孝敬增量的40%给予奖励；第三档，增长30%及以上的，按对地方经济孝敬增量的60%给予奖励。

单个企业每年最高不凌驾2000万元。3. 投资奖励。

对经市认定的总部企业，自认定之日起2年内，在本市新增牢固资产投资2亿元至5亿元的（含2亿元，不含购置土地使用权用度，下同），根据实际投资额的1.5%给予奖励；新增牢固资产投资到达5亿元及以上的，根据实际投资额的2%给予奖励，最高不凌驾2000万元。奖励资金分2年兑现，每年兑现50%。4. 企业做大做强奖励。

对经市认定的总部企业，首次入选“世界500强”的企业给予2000万元奖励，首次入选“中国企业500强”的企业给予1000万元奖励，首次入选“中国制造业企业500强”“中国服务业企业500强”“中国民营企业500强”的企业给予500万元奖励。涉及多项奖励的，按“就高不重复”原则执行。5. 支持企业重大吞并重组。

勉励引导总部企业通过吞并、收购、团结、参股等多种形式开展跨地域、跨行业、跨所有制、跨国（境）的吞并重组和投资互助。对乐成并购市内外企业（含重点研发机构），并购方对目的企业的实际现金购置价钱、负担债务金额或者目的企业净资产作价入股金额超1000万元，能够拓展重点工业链条和生长空间且合并后成效显着的项目，最高给予5％的并购津贴，单个项目最高不凌驾500万元。

6. 人才奖励。经市认定的总部企业，上年度税收孝敬增幅凌驾全市税收增速的，对企业不凌驾员工总人数的10%且年收入50万元以上的高级治理人员给予奖励，按小我私家对地方经济孝敬的60%奖励至小我私家。

每人每年最高不凌驾200万元。7. 办公用房津贴。在本市无自有办公用房的新设立总部企业，其本部租用自用办公用房（不包罗隶属设施和配套用房，下同），自认定次年起一连3年，每年按租金30%给予津贴，每年最高不凌驾150万元；购建自用办公用房根据每平方米1000元给予一次性津贴，最高不凌驾800万元。

同一企业不能同时享受以上2项办公用房津贴。8. 土地支持。在切合相关计划前提下，将总部企业用地优先纳入年度土地供应计划。

对列入年度全市重大项目计划的总部企业重大项目用地应保尽保；对切合现代工业生长偏向和智能化、绿色化、服务化、高端化要求的先进制造业、战略性新兴工业、现代服务业等总部企业项目用地予以优先保障。勉励总部企业自主革新存量工业用地，在切合相关计划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、老厂革新、内部整理等途径提高土地使用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

勉励切合条件的总部企业团结建设总部大楼，支持总部企业购置或租赁现有商务楼宇办公。四、优化服务（十一）增强人才引育。贯彻落实“太湖人才计划”升级版2.0，对乐成引进我市总部企业所需的领军型人才（团队）或高级谋划治理人才，按“太湖人才计划”享受政策支持。勉励总部企业与境内外优质教育机构建设人才培训平台。

努力探索“政产学研”互助模式，勉励总部企业与在锡高等院校共建实训基地、开办相关专业、学院，造就总部企业急需的各种专业人才。　　（十二）拓宽融资渠道。引导金融机构加大对总部企业的信贷投放，协调组织银团贷款，勉励金融机构开展产物和服务创新，探索对总部企业实行知识产权、收费权及大宗商品仓单质押等融资，为切合工业生长偏向的企业提供贷款贴息。加速总部企业及其所属优质企业上市融资程序，支持总部企业通过刊行企业债券、公司债券和中期票据等多种方式融资。

支持各种股权投资基金到场总部企业项目投融资，勉励切合条件的总部企业提倡设立工业投资基金。连续推进上市公司外洋投资并购。

（十三）提供优质服务。允许总部企业开设团体户，解决总部企业切合条件员工落户问题。总部企业团体户根据一般住民户籍政策同等候遇，管理婚姻挂号、计生、配偶及未成年子女户口挂靠等。

为全市总部企业高级治理人员子女入学提供优质国际学校资源。推荐总部企业高级治理人员根据《“太湖人才计划”人才分类认定实施措施》举行分类认定，并凭据《“太湖人才计划”高条理人才服务保障实施措施》享受各种保障服务。（十四）收支境便利。

总部企业外籍事情人员需在锡常住的，在提供外国人事情许可等相关证明质料后，可按划定向市公安局申请居留许可。总部企业的外籍人员可申请管理有效期不凌驾5年的外国人居留许可，其配偶及未满18周岁子女可以申请相同期限的外国人居留许可。以上居留许可期限不得凌驾其护照有效期。

因商务需要出国、赴港澳台地域的总部企业员工，可享受加急管理收支境证件等便利服务。（十五）优化营商情况。

坚持公正公正，促进各种市场主体平等竞争，切实掩护总部企业物权、债权、股权及其他种种无形产业权。构建以信用为基础的新型市场羁系机制，建设全生命周期分级分类信用治理体系。

强化市场主体信用评价，健全社会化信用服务体系。勉励企业加速科技创新，买通知识产权缔造、运用、掩护、治理、服务全链条，不停提升企业创新创业活跃度。本意见自公布之日起实施，原总部经济相关扶持政策停止执行，同一事项涉及其他扶持政策意见的按“就高不重复”执行。

本意见涉及的奖励资金，根据我市财政体制由市区两级配合分管。本意见由市委、市政府卖力解释，详细解释事情由市委办公室、市政府办公室商市生长革新委负担。江阴市、宜兴市参照执行。

关于加速推进枢纽经济高质量生长的实施意见为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，抢抓多重战略机缘，发挥无锡综合枢纽优势，鼎力大举生长枢纽经济，加速推动经济高质量生长，特制定以下实施意见。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新生长理念，聚焦高质量生长，围绕助推工业升级、降低社会成本、提升都会能级目的，加速建设空港、海港、高铁、陆港四大枢纽经济区，培育壮大特色枢纽工业集群，切实把枢纽优势转化为生长竞争优势，促进枢纽、工业和都会融合生长，推动无锡全面融入长三角区域一体化生长大局，建玉成国性综合交通枢纽、华东地域重要物流与供应链枢纽、长三角枢纽经济创新高地。（二）生长目的“十四五”期间，聚焦枢纽设施功效提升和枢纽经济工业体系建设，深化区域协同互助，形成各枢纽经济区错位联动、优势互补、齐头并进的生长格式，打造具有较强规模效益和辐射动员作用的特色枢纽工业集群。至2025年，空港游客吞吐量达1500万人次、货邮吞吐量达30万吨，海港货运吞吐量达2.5亿吨、集装箱吞吐量力争达100万标箱，高铁服务区域客流的集散能力大幅提高，陆港对物流资源的整合能力显著提升，枢纽经济成为无锡高质量生长的重要经济品牌。

二、高起点推进四大枢纽经济区建设（三）推进空港枢纽经济区建设，打造区域性航空集散枢纽、华东地域快递集散中心、苏南临空工业集聚高地。围绕长三角区域性枢纽机场定位，主动承接上海溢出效应，做大做强苏南硕放国际机场。以空港经济开发区、苏南快递工业园区、无锡高新综保区为载体，加速建设空港枢纽经济区，推进苏南快递工业园区建立省级示范物流园区，建立生产服务型（空港型）国家物流枢纽。提升枢纽服务能级。

完成苏南硕放国际机场总体计划修编，加速实施机场改扩建工程，建设快速脱离道宁静滑拓宽项目；加速推进312国道快速化革新、飞凤路、地铁3号线、地铁4号线二期等重大工程建设；探索无锡地铁与苏州地铁、常州地铁的互联互通，完善以空港为中心的多向放射性城际铁路网，构建以苏锡常快线为骨架，动员江阴、宜兴，辐射苏州市区、张家港、常熟等周边地域的高效集疏运体系；全力对接军民航部门，加速实现航班进离场分散和雷达管制，进一步释放空域和跑道容量，拓展加密国际海内航线航班；加速航空快件中心、国际邮件交换局、跨境电商羁系中心建设，完善构建特定入口商品指定口岸平台，推进通关便利化。推进航空货运生长。

开展苏南硕放国际机场第二跑道项现在期论证，推进客货分散运行，计划建设跑道东侧货运区及相关配套设施，为航空货运生长拓展空间；加大空港与临空工业的联动互促，勉励与航空物流龙头企业、大型跨境电商、国际商业公司的开放互助，织密航运网络，拓展东南亚、东北亚、西欧等洲际货运航线，鼎力大举生长国际全货机运营，率先打造货运枢纽机场。优化临空工业体系。以争创国家级临空经济示范区为目的，整合临空货运资源，加速迁移不锈钢生意业务、公路快递等与航空关联性较弱的工业，为国际快递、航空分拨集散释放空间；合理结构航空货运区、临空现代服务业区、临空先进制造区、都会功效区，集中气力推进临空焦点区建设；引导推进临空特色工业和依赖航空物流配套的高端工业集聚生长，着力培育航空物流、临空先进制造、高端商务商贸等特色工业集群，加速港产城一体化生长。

形成区域生长协力。推进长三角机场群协同生长互助，增强与上海浦东、虹桥机场对接协作，更好整合地域资源、提高协同效率，开发苏南硕放国际机场生长新路径。进一步整合新吴区和机场团体的相关治理职能，理顺治理体制；增强对空港枢纽经济区的组织向导及事情协调，全面推进空港枢纽经济区建设和运行，加速省级示范物流园区、生产服务型（空港型）国家物流枢纽、国家级临空经济示范区的建立事情。（四）推进海港枢纽经济区建设，打造长江经济带江海联运枢纽、面向全球的分销分拨中心、临港先进制造业集聚区。

依托长江黄金水道，加速港产城融合生长，推进无锡（江阴）港转型升级，打造上海国际航运中心组合港。以临港经济开发区和江阴综保区为载体，整合口岸物流资源，加速建设海港枢纽经济区。整合提升口岸综合功效。

进一步伐整港区功效分工，优化空间结构，增强岸线资源整合，补齐液化天然气（LNG）码头、平行入口汽车滚装码头、大宗件杂货码头等专业性功效性短板，加速码头功效化改建和公共化革新，优化船型货种结构，鼎力大举生长集装箱多式联运，提升口岸中转联运能力；增强口岸与市域主干交通网的有效衔接，加速锡澄轨道线、新锡澄路北延、徐霞客大道、长山大道等建设，推进江阴第二、第三过江通道建设，配合推进新长铁路复线电气化革新前期事情，着力提升口岸集疏运效率。提升口岸服务工业能力。推进口岸和临港经济开发区的联动生长，增强口岸对当地工业、要地经济生长的支撑，拓展综保区服务领域，提高航运物流、保税物流和服务商业水平；完善航线网络，增辟加密至日韩、东南亚的近洋航线，有效对接上海港、宁波港等的远洋航线，构建北至辽宁、南至海南的沿海内贸干线网络，强化至长江中上游各口岸、苏北内河口岸的内河中转航线，打造江海联运服务中心。

加速生长临港经济。掌握好生长与掩护的关系，主动对接对标上海国际航运中心建设，调整淘汰效益差、不切合环保要求的低端工业，鼎力大举建设具有国际市场竞争力的开放型工业体系，着力培育航运物流、临港先进制造、国际分拨分销等特色工业集群。

（五）推进高铁枢纽经济区建设，打造现代新兴工业创新高地、区域性特色功效集聚区、长三角一体化先导示范区。围绕全国性铁路枢纽定位，构建以高铁无锡东站、无锡站为龙头，高铁惠山站、新区站、江阴站、宜兴站为联动，服务全域、辐射周边、集聚高效的“2+4”高铁枢纽群，以锡东新城商务区、无锡站前商贸区和惠山城铁商务区、新区站前商务区、江阴站区、宜兴站区为载体，建设各具特色、工业鲜明的高铁枢纽经济区。

综合提升区域生长能级。引导各枢纽联合自身定位、地域特色和生长需求，建成集综合客运、换乘中转、商贸服务等功效为一体，规模适宜、气势派头独具、无缝衔接、设施齐全的交通综合体；突生产城融合、站城一体，建设高铁枢纽门户、商业商务中心、生活宜居新城，加速形成地域聚集效应，打造新兴经济增长极；强化同城效应，完善枢纽对外交通网络，提高聚流辐射能力，推动惠山站成为沪宁城际与盐泰锡常宜城际的十字交织点，推动宜兴站成为宁杭高铁与盐泰锡常宜城际的交汇枢纽，推进高速铁路、城际铁路、市郊铁路、都会轨道“四网”融合生长，实现多线并站、多轨交汇，促进枢纽间交通互通、信息互联、业务对接。

优化临铁经济生长格式。引导各枢纽经济区聚焦焦点工业，打造工业地标，形成优势互补、错位生长新格式，锡东新城商务区围绕总部经济、人工智能、生物医药、工业金融、信息服务、创新孵化、高端商务商贸等工业，无锡站前商贸区围绕高端商务商贸、旅游服务、金融服务、休闲娱乐、信息服务、文创服务、科技研发、商务会展等工业，惠山城铁商务区围绕总部经济、生产性研发设计、智能制造、商务商贸等工业，新区站前商务区增强与苏南硕放国际机场联动，围绕商务商贸、新一代信息技术、物联网、科技研发、科技服务、服务外包等工业，江阴站区围绕高端商务商贸、信息技术咨询、旅游休闲、康健养生、会展服务等工业，宜兴站区围绕文化创意、生态旅游、康健医疗等工业，重点吸引国际跨国公司总部和海内知名企业总部落户，促进枢纽经济与总部经济融合生长。

（六）推进陆港枢纽经济区建设，打造驻足苏锡常、服务华东地域、辐射全国的智慧物流陆港。以建立生产服务型（陆港型）国家物流枢纽为目的，发挥无锡至江阴、宜兴公路货运主通道，新长铁路藕塘编组站，无锡内河港惠山港区“三合一”优势，依托并强化西站物流园“公铁水”联运功效，建设陆港枢纽经济区，加速推进石塘湾信息物流园、禾健物流基地的现有零担专线资源整体迁移，将干支衔接、区域集散分拨等功效结构在都会外围。

加速陆港枢纽特色生长。综合思量陆港枢纽在服务区域经济、支撑制造业生长、提升无锡物流枢纽职位等方面的重要作用，重点生长智慧物流、区域分销、分拨配送、智能物流装备制造、物流信息、物流金融等工业，打造智慧物流工业集群。

生长以车（船）货智能匹配、车辆（船舶）智能调理、交通智能引导为焦点的公共物流信息平台，实现对货运资源的全面整合与规范化治理。推进既有园区转型生长。

加速制定石塘湾信息物流园、禾健物流基地转型生长实施方案，推进公路运输资源整合和业态功效提升，逐步剥离公路干线运输功效，增强城乡配合配送、供应链治理、物流信息服务、分销分拨等功效。（七）加速物流业生长提质增效。

围绕区域性物流枢纽定位，构建新型物流运作体系，推进要素集聚、功效提升、工业升级、互促生长；完善区域物流基础设施网络，强化交通组织引导，增强企业自律和行业羁系，严格货运合规宁静运营，提高物流业工业效能和创新能力，增强物流服务实体经济的新动能。培育现代物流新业态新模式。加速传统物流向现代物流转型升级，打造多式联运、制造业供应链、保税物流、电商快递物流、公路集散分拨、智慧物流等六大物流体系；努力生长网络货运（无车承运人）、卡车航班、高铁快运、冷链物流等新业态，建设干支配一体化城乡配送三级网络。

推进物流业与制造业深度融合。优化物流园区与工业园区的空间结构，增强服务关联度；使用枢纽聚集的大量资源要素，为制造企业提供高效的物流服务，推进个性化定制化供应链治理，降低企业成本，提升区域竞争力，支撑制造业高质量集群化生长。整合优化铁路货运场站结构。

推进高新物流园转型升级，加速铁路专用线建设，研究高新物流园与铁路无锡南站、中储物流南货场、硕放不锈钢市场等节点的货运功效的整合方案，将大宗货物集散分拨功效结构至都会外围，集中铁路二类口岸、水运二类口岸的通关便利优势，推进“公转铁”“公转水”，加速生长铁水联运。深入实施“互联网+”高效物流。

借助物联网、大数据、云盘算、5G、区块链等新一代信息技术手段，推进信息要素集聚，实现线上线下互通，加速打造综合性、专业性物流公共信息平台和货物配载中心，提高物流信息化智能化水平；提升空港物流园、西站物流园、长江口岸综合物流园、通江物流园、无锡食品科技园等园区业态功效，优化完善公共配套，实现集聚集约规范生长。三、高尺度构建枢纽经济生长政策支撑体系（八）支持重大项目建设。枢纽经济区重大基础设施和工业项目优先纳入全市重大项目储蓄库，享受重大项目审批服务、用地摆设和资金支持方面的优惠政策。

对生长潜力大、动员作用强的重大项目，强化区域统筹，接纳“一事一议”，根据国家划定实施相关优惠政策，加大扶持力度。（九）支持枢纽工业生长。

助推枢纽经济相关企业更好更快生长，科学确定各枢纽经济区的工业生长定位，制定各枢纽经济区的工业生长重点支持目录，切合目录偏向的项目，优先享受全市各种工业生长专项资金扶持。努力落实国家和省出台的各项减税降费政策。（十）支持物流新业态生长。

支持航空货运生长，勉励接纳多种方式吸引航空公司加大运力投入，吸引当地区及海内外货物集聚，按完成当年货邮吞吐量给予一定奖励。支持海港、内河集装箱运输生长，推进铁水联运、水水联运，勉励散改集、件改集，按完成当年集装箱吞吐量给予一定奖励。支持网络货运（无车承运人）新业态生长，支持供应链物流、智慧物流、冷链物流、电商快递物流生长，对切合现有申报条件的项目，由市相关专项资金给予支持。

实施“太湖人才计划”升级版2.0，努力引进海内外高端物流人才，支持物流产学研互助。（十一）优化完善口岸功效。完善口岸相同协调机制，加速推进长三角区域大通关、国际商业“单一窗口”建设。

增强口岸软硬件建设，在保持国际快件羁系中心、入口冰鲜水产物、入口粮食、入口食用水生动物等指定口岸资质的基础上，进一步拓展无锡指定口岸资质的入口货物种类规模。（十二）增强空间承载能力保障。增强对枢纽经济区用地计划支持，对区内切合领土空间总体计划的重大基础设施和工业项目用地，优先摆设土地使用计划指标。

对具备向省级争取用地计划条件的项目，努力开展对上争取事情。高效整合空间资源，盘活存量闲置土地，优化土地资源设置，提高土地使用强度和产出效益。（十三）增强财政金融支持。统筹各种专项资金，支持枢纽经济区综合生长。

推进政企银互助，研究设立枢纽经济区投资基金，为枢纽经济区优秀企业和优质项目提供上市、融资、风险投资、并购重组等全方位服务。努力推广应用政府和社会资本互助（PPP）模式，勉励各种社会资本通过特许谋划、政府购置服务、股权互助等多种形式，到场枢纽经济区建设。泉源：无锡市人民政府官网，无锡日报。

本文关键词：开云手机版app下载,中共,无锡,市委,无锡市,人民政府,关于,数字

本文来源：开云手机版app下载-www.duhongyi.com